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    我国节能产业十年历程

        中国节能服务产业委员会日前提供的统计数据显示,2005-2013年,全国节能服务产业总产值从47.3亿元增加到2156亿元,合同能源管理投资额从13.1亿元增加到742亿元,形成年节能能力2560万吨标准煤,从业人员由1.6万人增加到51万人。
      
      “10年来,我国节能服务企业数量从少到多,产业规模由小变大,节能服务产业快速发展,取得了亮眼的成绩。”国家发改委环资司司长何炳光表示,节能服务产业快速发展得益于政策给力、企业努力,以及平台得力。
      
      从全球视野看,我国节能服务产业虽然起步晚、底子薄,但发展快、创新多,无论是与发达国家相比,还是与发展中国家相比,都具有较强的比较优势。我国节能服务产业已成长为具有一定国?#31034;?#20105;力的战略性新兴产业。
      
      作为一个政策驱动型产业,节能服务产业发展壮大必须依靠良好的政策环境。2010年以来,国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的通知,财政部和发改委制定的合同能源管理财政奖励、节能服务公司备案和项?#21487;?#25253;核查制度等陆续出台。“合同能源管理虽然是舶来品,但与世界各国的扶持政策相比,中国的政策是最给力的。”何炳光说。
      
      节能服务公司是推动产业发展的主力军。十年来,节能服务公司由原来以中小民营企业为主,发展为大型央企、国企、外企和民企等多种经济成分并存;技术由原来主要采用外来技术,发展成以企业自有技术为主;业务领域由原来以工业为主,发展到工业、建筑和交通等多个领域;项目融资由原来以个别银行贷款为主,发展为担保公司、融资租赁、企业基金和风险投资全面参与。特别是首?#28082;?#21516;能源管理概念上市公司的出现,开创了节能服务公司借力资本市场的先河。
      
      行业平台是联系政府与企业的桥梁和纽带。十年来,中国节能服务产业委员会发?#26377;?#19994;平台支撑作用,为行业发展提供了优质服务。“同时,我们注重发挥第三方机构作用,健全合同能源管理第三方审核工作机制,依托第三方机构开展项目核查、节能量审核、合同能源管理免税认定等工作。平台的建立为产业发展提供了有力支撑。”何炳光说。
      
      回顾中国节能服务产业发展的十年历程,何炳光深有感触:第一,技术?#24335;?#26159;根本。实施合同能源管理,最根本的是要有较强的技术实力与融资能力,这是推动产业发展的两个“轮子?#34180;?#31532;二,市场驱动是关键。节能服务产业的活力来源于市场,只有培育市场需求、建立规范有序的合同能源管理市场,切实发挥市场配置资源的决定性作用,才能增强节能服务产业发展后劲。第三,政策导向是基础。节能服务产业是政策驱动型的产业,政府制定的规划、目标和相应的政策,决定市场方向和潜力。在产业初创阶段,仅靠市场难以得到有效发展,必须加大政策扶持力?#21462;?/P>

     

    发表时间:〖2014/6/28〗    浏览次数:〖659
     
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